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      以“雙創”為推手來促進文化產業的發展

      中國文化產業信息網資訊 時間:2015-12-14 22:17來源:人民網   編輯:wenchanwang


      國家行政學院社會和文化教研部主任、
      國家行政學院文化政策與管理研究中心主任 祁述裕(資料圖)

        人民網北京12月14日電 (記者盛卉)“‘雙創’對文化系統的發展同樣非常重要,目前全社會對于文化領域在‘雙創’中的作用認識還不足。”12月13日,“落實五中全會精神,推動 京津冀文化產業協同發展”研討會在國家行政學院舉行。國家行政學院社會和文化教研部主任、國家行政學院文化政策與管理研究中心主任祁述裕以“京津冀文化產 業協同發展的理念和思路”為題,著重介紹了京津冀文化產業協同發展過程中要把握“四個關系”,抓住“四個推手”。

        把握“四個關系” 依托新文化要素來促進新文化業態

        第一個關系是協同性與差異性。我們在推動經濟文化產業協調發展當中,既要講協同性,也要講差異性。所謂“協同性”,我個人覺得核心問題是要打破壁壘,推動要素的資源流動。現在有一些觀點,學界也有一些探討,京津冀有沒有可能協同發展?其中有一種觀點認為很難協同發展。

        祁述裕對上述觀點卻持反對態度。他說:“比如有人說北京屬于工業化后期,天津屬于中后期,河北屬于前中期,差距太大,我不大贊成。一個城市群的 發展,從世界各國發展來看,都是差異性的互補,沒有差異就很難互補,而且實際上在我們提出協同發展之前,資本已經在推動協同,市場也在推動協同。”

        “差異性”的核心點是依托特色資源,突出各自優勢差異發展。像河北有沒有可能差異發展?我覺得也是有可能的。我們前一段時間到河北調研特色產業,比如說河北的石雕,完全有可能差異化發展,而且經濟發展的差異不等于理念和做法上落后。

        第二個關系是頂層設計和自營經濟。要講統一規劃這是毫無疑問的事情,否則協同發展就沒有必要提。但是僅僅講統一規劃還不夠,還要講自營經濟。行政分工不等于倒退回計劃經濟,不等于形成了命令,否則它往往是一廂情愿。

        “頂層設計不等于行政攤派,不等于行政地區資源的劃撥,否則協同發展也是無法實施。

        協同發展應該是在尊重自有競爭,尊重市場力量的前提和基礎之上來加強頂層設計,重視協調和磋商,而且要有中間緩沖地帶,讓資本力量發揮競爭的作用。”祁述裕表示。

        第三個關系就是盤活存量,拓展增量。我們在談文化產業協同發展當中,既要重視盤活存量資源,更要重視拓展增量。促進三地協同發展當然是很重要, 確實也取得了很大的成績,但是我覺得還有一個方面,怎么依托新的文化要素來促進新的文化業態。在新興領域的壁壘會更少,還是一片藍海。

        第四個關系是用力和借力。所謂“用力”,我們自己要努力,要最大限度的發揮自身的潛力,尤其是我們行政部門。但是另一方面還要“借力”,要和其他的產業融合發展,跟其他部門交叉發展。

        抓住“四個推手” 構建“城市文化地圖”大有可為

        第一個推手是怎么以互聯網+作為依托,以“雙創”(大眾創業、萬眾創新)作為推手來促進文化產業的發展。“雙創”對文化系統的發展很重要,實際 情況正好相反,整個社會對于文化領域在“雙創”中的作用力認識還不足。比如說中關村創業大街文化企業是要占大約一半,文化企業和文化相關的企業大約占中關 村“雙創”企業中大約一半,問題是一半的企業的推手恰好很少有文化部門參與。

        第二個抓手,以建立文化城市作為抓手,建立“城市文化地圖”,來描繪構建京津冀特色文化城市建設。“區域城市的文化定位,這是文化系統應該大有作為的地方。我們要抓住了城市文化地圖的構建,這將是一個重要的機遇。”祁述裕說。

        第三個抓手,以特色化產業作為中心,發展特色文化產業思路和互動機制,尤其是目前經濟發展落后一點地區,在這方面尤其有發展的動機。

        第四個抓手,促進文化產業與公共文化服務體系融合發展,要以融合發展作為抓手。

        推動京津冀協同發展是黨中央、國務院在新的歷史條件下作出的重大決策部署,是一個重大國家戰略。京津冀地域相連,文脈相通,文化是京津冀協同發 展的重要內容,在促進三地相互融合、協同發展中具有獨特優勢。此次研討會邀請了十多位相關領域的領導干部、專家學者、企業代表與會。在研討會中,與會嘉賓 結合自己的實踐經驗和研究工作,圍繞京津冀文化產業協同發展的政策制定、發展前景、社會參與等話題,分享了自己的工作經驗,并提出了各自獨到的見解。

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